الوضع القانوني والحوكمة

GiveBack to Algeria (GBTA) هي مبادرة وطنية في مرحلة الإعداد. تهدف إلى تحويل روح “رد الجميل” لدى الجزائريين داخل الوطن وخارجه إلى عمل مؤسسي منظّم ومستدام عبر مشاريع منتجة في جميع 69 ولاية.
مهم: في تاريخ نشر هذه الصفحة، المبادرة لم تُسجّل بعد رسمياً، وما يلي يعبّر عن النموذج المقترح الذي نعمل على استكماله قانونياً وتنظيمياً قبل أي إطلاق تشغيلي.

1) الوضع القانوني المقترح

يعتمد نموذج GBTA على فصل واضح بين حارس المصلحة العامة والذراع التنفيذي التجاري:

1. جمعية وطنية غير ربحية (وفق القانون الجزائري 12-06)

• هي المالك والحارس للمصلحة العامة.

• مسؤولة عن الرؤية، المعايير، اعتماد المشاريع، الرقابة، والشفافية.

• تمنع أي توزيع للأرباح على الأفراد، وتلتزم بمبدأ إعادة الاستثمار لخدمة الصالح العام.

2. شركة تنفيذية مملوكة 100% للجمعية: “الأمانة للتنمية” (Al Amana Development)

• هي الذراع التشغيلي لتنفيذ المشاريع باحترافية.

• تُدار بمعايير الحوكمة المؤسسية، والنجاعة التشغيلية، وإدارة المخاطر.

• الأرباح والفوائض تعود إلى المنظومة عبر الجمعية وفق قواعد واضحة لإعادة الاستثمار والتوسّع.

2) لماذا هذا الفصل مهم؟

هذا الفصل يحقق أربع فوائد أساسية:

• حماية المصلحة العامة عبر جمعية غير ربحية تملك القرار النهائي والمعايير.

• تنفيذ مهني عبر شركة تشغيلية قادرة على التوظيف والتعاقد وتطبيق نظم الأداء.

• مصداقية أكبر أمام الجهات الرسمية والشركاء والمراجعين.

• استمرارية التمويل عبر مشاريع منتجة تعيد تدوير العوائد في مشاريع جديدة.

3) مبادئ الحوكمة التي نلتزم بها

حوكمة GBTA مبنية على مبادئ عملية قابلة للتطبيق:

• قفل المهمة (Mission Lock): لا تغيير للغرض العام إلا وفق آليات رسمية وعلنية.

• عدم توزيع الأرباح: أي فائض يعاد استثماره لخدمة أهداف المبادرة.

• الشفافية: نشر تقارير دورية، مؤشرات أداء، وملخصات مالية مفهومة للعموم.

• الامتثال والنزاهة: سياسة تضارب مصالح، سجلّ إقرارات، ومنع المحاباة.

• المنافسة العادلة: نظام مشتريات وعطاءات ومعايير اختيار المورّدين.

• المساءلة: تدقيق مالي مستقل، ولجان داخلية للمراجعة والمخاطر.

• إدارة المخاطر: تقييم مسبق للمشاريع وخطط تخفيف المخاطر والمتابعة المستمرة.

4) الهيكل الحوكمي المقترح

أولاً: الجمعية الوطنية

• الجمعية العامة: السلطة العليا، تعتمد التوجهات الكبرى وتنتخب مجلس الإدارة.

• مجلس الإدارة: يحدد السياسات، يعتمد المشاريع، ويراقب الأداء العام.

• لجان حوكمة متخصصة (مقترحة):

  • لجنة التدقيق والمخاطر

  • لجنة الأخلاقيات والامتثال

  • لجنة المشاريع والاستثمار

  • لجنة الموارد البشرية والترشيحات

ثانياً: الأمانة للتنمية (الذراع التنفيذي)

• الإدارة التنفيذية: تخطيط وتشغيل وتنفيذ المشاريع وفق الميزانيات المعتمدة.

• حوكمة تشغيلية: تقارير شهرية، مؤشرات أداء، تدفقات نقدية، ومراجعة تعاقدات.

• التزام كامل بسياسات الجمعية: المشتريات، تضارب المصالح، التقارير، والتدقيق.

ثالثاً: المجلس الاستشاري (Advisory Board)
هيئة خبراء ومتطوعين لدعم الجودة، مثل: القانون، المالية، الهندسة، الطب، التعليم، التكنولوجيا، سلاسل الإمداد.
دوره: إعداد الدراسات، مراجعة الجدوى، تقديم البدائل، وتقييم المخاطر قبل الرفع لمجلس الإدارة.

5) كيف يتم اعتماد مشروع جديد؟

نعتمد مساراً واضحاً لتجنّب الارتجال:

1. اقتراح فكرة مشروع مرتبط بحاجات ولاية أو قطاع.

2. فرز أولي وفق معايير الأثر والجدوى والاستدامة.

3. دراسة جدوى وميزانية أولية وخطة تشغيل.

4. مراجعة من المجلس الاستشاري واللجان المختصة.

5. اعتماد رسمي من مجلس إدارة الجمعية.

6. تنفيذ عبر الأمانة للتنمية، ثم تقارير أداء ومراجعة نتائج.

7. قرار: توسعة، تحسين، أو إيقاف منظم وفق البيانات.

6) الشفافية والتقارير

نلتزم بنشر ما يلي (وفق الإمكانات القانونية والتقنية عند الإطلاق):

• تقارير مالية دورية مبسطة

• ملخصات حول المشاريع قيد التنفيذ

• مؤشرات الأثر (وظائف، خدمات، كفاءة، تغطية جغرافية)

• سياسات الحوكمة الأساسية: تضارب المصالح، المشتريات، التوظيف

• قناة ملاحظات وشكاوى لحماية النزاهة

7) المشاركة والمسؤولية

هذه مبادرة وطنية مفتوحة للنقاش والبناء، ونؤمن بأن البداية الصحيحة هي:
اقرؤوا، افهموا، واتبعوا قناعتكم.
تابعوا الصفحات الرسمية وساهموا بأفكاركم واقتراحاتكم وبدعمكم المعنوي، وشاركوا هذه الصفحة مع من يهمه الأمر.

#GiveBacktoAlgeria

أسئلة شائعة 

هل GBTA مسجلة الآن؟
المبادرة في مرحلة الإعداد، والنموذج أعلاه مقترح قيد الاستكمال.

هل يمكن أن توزّع أرباحاً على أفراد؟
لا. المبدأ هو إعادة الاستثمار لخدمة المصلحة العامة.

من ينفذ المشاريع؟
الشركة التنفيذية “الأمانة للتنمية” وفق ميزانيات وسياسات تعتمدها الجمعية.