الهيكل التنظيمي لمبادرة GiveBack to Algeria (GBTA)

لماذا نحتاج إلى هيكل تنظيمي واضح؟

تقوم مبادرة GiveBack to Algeria (GBTA) على فكرة بسيطة في جوهرها، لكنها كبيرة في أثرها: تحويل طاقة الانتماء والرغبة في رد الجميل إلى عمل مؤسسي منظم، قابل للقياس والاستمرار، ويخدم الجزائر عبر 69 ولاية. ولتحقيق ذلك، لا يكفي الحماس وحده. نحتاج إلى هيكل تنظيمي يضمن وضوح المسؤوليات، ويمنع التداخل، ويُحكم الرقابة، ويُسهل اتخاذ القرار، ويجعل العمل قابلاً للتوسع دون فقدان النزاهة والشفافية.

ملاحظة مهمة: GBTA حالياً في مرحلة الإعداد والتحضير، والهيكل أدناه يمثل النموذج المقترح الذي نسعى لاعتماده عند استكمال التأسيس القانوني والإجراءات الرسمية.

المبادئ التي تحكم الهيكل التنظيمي

1. الفصل بين الحوكمة والتنفيذ: جهة تضع التوجهات وتحمي المصلحة العامة، وجهة تنفذ المشاريع باحتراف.

2. عدم تضارب المصالح: قواعد واضحة للتصريح بالمصالح والامتناع عن التصويت عند وجود تعارض.

3. المساءلة والشفافية: تقارير دورية، تدقيق مالي، ومؤشرات أداء قابلة للتحقق.

4. التمثيل الوطني: حضور فعلي يعكس مختلف الولايات والطاقات داخل الوطن وخارجه.

5. الاستدامة: بناء مؤسسات تستمر بعد الأشخاص، وتعمل وفق إجراءات مكتوبة.

خريطة الهيكل التنظيمي المقترح

يمكن تبسيط الهيكل في أربع طبقات مترابطة:

أولاً: جمعية GBTA الوطنية (المالك والحارس للمصلحة العامة)

• الجمعية العامة للأعضاء

• مجلس الإدارة

• لجان دائمة متخصصة

• هيئة رقابة وتدقيق داخلي

ثانياً: المجلس الاستشاري الوطني (خبرة وتقييم مستقل)

• خبراء حسب القطاعات: اقتصاد، قانون، حوكمة، مشاريع، هندسة، طب، تكنولوجيا، تعليم، إعلام.

ثالثاً: الذراع التنفيذي التجاري: الأمانة للتنمية (Al Amana Development)

• إدارة تنفيذية محترفة

• فرق تشغيل المشاريع

• إدارة مالية وامتثال ومشتريات

• إدارة موارد بشرية وعمليات

رابعاً: وحدات الولايات (تمثيل ميداني وربط محلي)

• منسقو الولايات

• فرق دعم محلية

• شراكات محلية ومتابعة الأثر

1) الجمعية العامة للأعضاء

هي أعلى سلطة معنوية داخل الجمعية الوطنية، وتمثل الإطار الجامع للمشاركين وفق شروط العضوية المعتمدة. دورها يشمل:

• اعتماد التوجه العام للمبادرة ومبادئها الأساسية.

• انتخاب مجلس الإدارة أو المصادقة على آليات اختياره.

• الاطلاع على التقارير السنوية المالية والإدارية، وإقرارها وفق الإجراءات.

• المصادقة على التعديلات الجوهرية على النظام الداخلي والميثاق العام.

2) مجلس الإدارة

مجلس الإدارة هو جهة الحوكمة والرقابة العليا، ويعمل على حماية رسالة GBTA وضمان انضباط التنفيذ لمعايير النزاهة والكفاءة. من مسؤولياته:

• تحديد الأولويات الوطنية وسياسة اختيار المشاريع ومعايير التأثير.

• اعتماد الاستراتيجية العامة، وخطط السنوات، وأطر إدارة المخاطر.

• اعتماد الميزانيات، ومراقبة الأداء عبر مؤشرات واضحة.

• تعيين القيادة التنفيذية للذراع التشغيلي وفق معايير شفافة.

• الإشراف على منظومة الامتثال، وتضارب المصالح، وسياسات المشتريات.

ملاحظة تنظيمية: دور مجلس الإدارة رقابي وتوجيهي، وليس إدارة تشغيل يومية.

3) اللجان الدائمة المتخصصة

لضمان عمق مهني في اتخاذ القرار، يعمل مجلس الإدارة عبر لجان دائمة، لكل لجنة نطاق واضح وخطة عمل ومحاضر موثقة. من اللجان المقترحة:

أ) لجنة الحوكمة والامتثال

• سياسات تضارب المصالح، حماية النزاهة، مدونة السلوك.

• مراجعة الأنظمة الداخلية وتحديثها.

• متابعة الالتزام بالقواعد والإفصاح.

ب) لجنة المالية والتدقيق

• مراجعة الموازنات والتقارير الدورية.

• اقتراح آليات التدقيق الداخلي والخارجي.

• رقابة على التدفقات، وإدارة المخاطر المالية.

ج) لجنة المشاريع والاستثمار والأثر

• دراسة المقترحات وفق معايير واضحة.

• تحديد مؤشرات الأثر الاقتصادي والاجتماعي.

• متابعة الأداء بعد الإطلاق، وتقديم توصيات التطوير.

د) لجنة الموارد البشرية والتطوع

• توصيف الأدوار، واستقطاب الكفاءات، وخطط التدريب.

• سياسات التقييم والأداء.

• بناء شبكة المتطوعين وتوزيعهم حسب الاحتياج.

هـ) لجنة التواصل والشراكات

• إدارة الرسائل الرسمية والإعلامية.

• بناء الشراكات داخل الجزائر وخارجها.

• إدارة السمعة، وخطة المحتوى، والتواصل المجتمعي.

و) لجنة المشتريات والعقود

• سياسات المنافسة العادلة، ومعايير الموردين.

• مراجعة العقود الأساسية.

• ضمان الشفافية وتقليل مخاطر الاحتكار والمحسوبية.

4) المجلس الاستشاري الوطني

هو مساحة خبرة مستقلة تساند المبادرة دون أن تتحول إلى سلطة تنفيذية. دوره:

• تقديم الرأي الفني المحايد قبل اعتماد المشاريع الكبرى.

• مراجعة نماذج الأعمال والجدوى ومعايير الأثر.

• تقديم توصيات لتحسين الأداء وتقليل المخاطر.

• دعم بناء السياسات والمعايير القطاعية.

المجلس الاستشاري لا يتدخل في التشغيل اليومي، ولا يحل محل مجلس الإدارة، لكنه يرفع جودة القرار ويعزز الثقة العامة.

5) الأمانة للتنمية: الذراع التنفيذي

الأمانة للتنمية هي الجهة التي تنفذ المشاريع بطريقة تجارية احترافية، وفق سياسات الحوكمة المعتمدة. مهامها تشمل:

• تحويل المشاريع المعتمدة إلى خطط تشغيل وتوظيف وشراء وتوريد.

• إدارة العمليات اليومية، وضمان الجودة، وتحقيق الأهداف.

• بناء الفرق المهنية: مدير مشروع، مالي، مشتريات، قانوني، موارد بشرية، تسويق، تشغيل.

• إدارة الإيرادات وتوجيه الفوائض لإعادة الاستثمار وفق سياسة عدم توزيع الأرباح على الأفراد.

قاعدة ذهبية: الجمعية تقود وتراقب وتحمي المصلحة العامة، والأمانة للتنمية تنفذ وتُشغل وتُحقق الأثر ضمن حدود واضحة.

6) وحدات الولايات: الربط الوطني بالميدان

لأن GBTA تعمل عبر 69 ولاية، نحتاج إلى حضور محلي منظم يضمن فهم الواقع وقياس الأثر. وحدات الولايات المقترحة تقوم بـ:

• جمع المعطيات المحلية ودعم تحديد الأولويات.

• تسهيل الشراكات المحلية، والتواصل مع الفاعلين.

• متابعة تنفيذ المشاريع ميدانياً ورفع تقارير دورية.

• دعم الأنشطة المجتمعية والتطوعية المرتبطة بالمبادرة.

7) خطوط التقارير واتخاذ القرار

• التقارير التشغيلية تصعد من فرق المشاريع إلى الإدارة التنفيذية في الأمانة للتنمية.

• التقارير الدورية المجمعة ترفع إلى اللجان المختصة، ثم إلى مجلس الإدارة.

• القرارات الاستراتيجية واعتماد المشاريع الكبرى تكون عبر مجلس الإدارة وفق محاضر موثقة.

• أي قرار قد ينطوي على تضارب مصالح يخضع لإفصاح مسبق وامتناع عن التصويت.

8) كيف نضمن الشفافية داخل هذا الهيكل؟

• تقارير مالية وإدارية دورية قابلة للنشر.

• تدقيق داخلي وخارجي وفق خطة سنوية.

• لوحة مؤشرات للمشاريع: تقدّم التنفيذ، الميزانية، الأثر، المخاطر.

• سياسة مشتريات واضحة، ومعايير منافسة عادلة.

• محاضر اجتماعات أساسية، وقرارات معللة قدر الإمكان.

دعوة للمشاركة

هذا الهيكل لا يكتمل إلا بالكفاءات التي تؤمن بفكرة رد الجميل عبر العمل المؤسسي. إذا كنت تمتلك خبرة يمكن أن تقوي الحوكمة أو التنفيذ أو المتابعة الميدانية عبر الولايات، فمشاركتك تصنع فرقاً حقيقياً.